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000-4000元,和社会上一般大学生的工资收入差不多。更为难的是,这些年轻教师已到而立之年,往往上有老、下有小,生活负担沉重,包括结婚、住房、子女教育等,让这些学术精英们无法安心工作,拿出研究成果。苦读了20多年,最终获得了很多人羡慕的一份工作,结果却发现,自己维持生计很困难,这就是许多高校青年教师的处境。说起自己今年《提高高校年轻教师待遇》的提案,昨日,全国政协委员、华中科大凝聚态与材料物理中心主任姚凯伦,直言对高校年轻教师现在的困境表示担忧。他认为高校中青年教师工资水平偏低,许多青年教师经济状况困窘,生活压力沉重,一定程度上影响了高校教师队伍的稳定,也降低了高校对优秀青年人才的吸引力。担忧 年轻教师影响10年后科研实力据他调查,目前全国部属高校专任教师中,40岁以下的青年教师人数约占总人数的2/3。这意味着,今天的年轻教师,将影响着4年后本科生的培养质量和10年后高校的科研实力。姚凯伦对此很担忧,他说,如果不能调动他们在教学科研中的主动性和使命感,对实现高校教书育人、科学研究和服务社会的功能都会产生不利影响。姚凯伦因此呼吁,提高高校年轻教师的基本工资和绩效工资的总数,尤其是大部分高校年轻教师的基本工资和绩效工资几年来基本未动,相对来说比较低;并为高校青年教师在校区附近建一些经济适用房,使他们有能力通过贷款等方式购买住房;或者建一些廉租教师公寓,让高校青年教师能够在刚开始工作的几年内有房住,度过最艰难的起步阶段。他建议,由中央财政和地方财政承担一部分,学校也从部分项目经费中配套一些,共同改善青年教师的生存状态。 全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建今年1月底,湖南新邵县庆祝纳入国家特困地区。 去年年底,湖南邵阳市新邵县被纳入国家特困地区。图为老师在给当地学生上课。资料图片 你不能老躺在国家扶贫重点县里,自己不努力,在那里等靠要,这是错误的。要通过自己的努力尽快地摆脱贫困,这是当地党政领导的责任和任务,这一点必须予以明确。 ——全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建 本报讯 (记者郭少峰)入选国家贫困片区,地方庆祝;已经位列全国“百强县”,却依然属于国家贫困县……近两年,国家贫困县的种种乱象引发社会各界热议。 昨日,全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建批评说,贫困地区有困难国家提供扶贫帮助是应该的,但将纳入国家扶贫攻坚重点县视为一种政绩肯定是不对的,“这种想法和做法都是非常错误的,是不应该提倡的”。 争到贫困帽作为政绩“是不对的” 范小建委员承认,考虑到国家扶贫开发重点县能获得国家的政策支持力度,出现把争取扶贫开发重点县视为政绩的做法也不奇怪,但对这种问题要有正确的引导。他说,现在加强对贫困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区的扶贫支持力度,这是中央的既定政策,按片区和重点地区进行支持做法,也是行之有效的。 但在政策落实的过程有些地方滋长了等靠要的思想,或把争取到这顶帽子作为一种政绩,“我觉得这是不对的”。 贫困县减少省份,国家支持度不减 范小建强调说,去年的中央扶贫工作会议非常明确的一个信号就是要鼓励各地脱贫摘帽。他以贵州为例说,贵州虽然是全国最贫困的地区之一,但仍制定政策鼓励脱贫摘帽,他们提出“如果能提前摆脱贫困县,能够摘帽了,支持力度不减,政策不减,这是正面的激励。” 范小建表示,现在国家已明确提出,贫困县减少的省份,国家的支持力度不减,这也是为了鼓励脱贫摘帽。 范小建还解释说,现在中央已明确提出,各省自治区直辖市,制定办法采取措施,从实际出发进行调整,实现国家级贫困重点县总量的逐步减少,这也是在逐步完善国家级扶贫开发重点县的办法和机制,“权限下放到省,允许对国家级贫困县进行一些调整,在调整的前提下要逐步减少。” 纵深 扶贫具体到人 地方或将不再“争穷” 今年1月底,湖南新邵县一则“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”的条幅引起广泛关注。 另一关于“贫困县”的故事则出现在2011年9月。“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”名单公布后,媒体发现,百强县(市)有17个国家级贫困县。 2001年确定的国家级贫困县,十年之后成为百强县并不稀奇,却让大家对于贫困县的准入和退出机制产生了疑问。 专家估算年享上亿财政支持 社科院农村发展研究所农村贫困问题与发展金融研究室主任吴国宝坦言,地方热衷入选贫困县,和相关优惠政策不无关系。 对于国家贫困县,我国每年会投入200多亿的财政扶贫资金,同时享受约100多亿的贴息贷款。 中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田估计,将各种优惠政策汇总起来,每个贫困县能享受到上亿的财政支持。 以湖南新邵县为例,按照此前当地官方提供的数据去年连片扶贫开发的政策,湖南邵阳市新邵、绥宁、洞口等8个县市被列入武陵山集中连片扶贫攻坚重点县,每个县每年国家至少下拨5.6亿元资金用于扶贫开发。 贫困县政策不应简单取消 实际上,针对贫困县政策产生的一些问题,近两年,一直有专家学者呼吁政策进行微调,甚至有一些声音认为应该取消贫困县政策。 国务院研究发展中心农村经济研究部部长徐小青则认为,从此前的经验看,我国的扶贫开发政策取得的许多成绩,贫困县政策“功不可没”,但是他也坦言确实出现了问题。 吴国宝介绍,目前我国确定贫困县时,主要参考指标是当地的:贫困人口数量、人均纯收入、当地的人均GDP和人均财政收入等。其中前两项是由国家统计局统计得出的,占到评估指标约百分之六七十的比例。而后两项则由地方提供,“可能会给地方带来虚假申报的机会。” 而目前贫困县政策最大的问题,在吴国宝看来,还是退出机制。此前的名单确定后十几年未变,但随着扶贫政策的支持,贫困县是在不断发展变化的。 应严格贫困县准入和退出机制 去年12月出台的《中国农村扶贫开发纲要2011年-2020年》提出,这十年我国扶贫开发将重点转向连片特困地区。吴国宝认为,连片特困地区和此前的贫困县政策是相结合的,片区扶贫开发作为一个战略,最终还是要落实到具体的地区。 他建议,国家级贫困县应建立一个更为严格规范的准入和退出机制。尤其在退出上,可考虑实际情况随时调整贫困县名单,“比如缩短为5年变一次。” “扶贫还应该更为精准化。”郑风田建议,相关的扶贫资源应该尽可能地落实到区域或个体。 吴国宝也认为,扶贫也应该深入到贫困村庄和具体的农户,这样资源才能更好地利用起来,让扶贫更直接。这种情况下,地方政府就承担起了组织和协调的角色,缺少了直接的利益冲动,“有没有贫困县也就不会再是一个很重要的问题了。” 本报记者 韩宇明 链接 我国为了扶贫开发,设立了国家级贫困县的政策,即所谓的“扶贫重点县”。 ●上世纪80年代中期 我国开始确定国家扶贫开发重点县,在“八七”扶贫攻坚计划前,共有331个重点县,“八七”扶贫攻坚计划调整为592个。 ●2000年 虽然仍为592个国家级扶贫开发重点县,但把东部的国家级扶贫开发重点县全部调整到了中西部。 ●2011年 国家扶贫标准提高。中央扶贫工作会议还确定了连片特困地区的680个县(市)。 本报记者 郭少峰 韩宇明 本报讯 全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫昨日表示,相信当选中国工程院院士的郑州烟草研究院副院长谢剑平是一个“好的科学家”。 同时,他说,如果自己是这名科学家,“一定会为国家荣誉,自动退出去做其他题目”。 去年,郑州烟草研究院副院长谢剑平因其“降焦减害”的科研成果申报中国工程院院士并最终当选。 黄洁夫委员称,评上院士是科学家个人的权利和人生追求,他相信这名科学家是“好的科学家”,并且经过了相关程序评估。 针对这名科学家申报院士的依据“降焦(降低烟草中的焦油含量)来减少烟草危害取得了重大成果,使得烟草销量大大增加,这对烟草行业是有贡献的”,黄洁夫援引上世纪八十年代以来的一万多篇研究论文的观点说,“降焦是不能够减少烟草的危害的,所谓通过降焦来减少烟草的危害,是烟草行业的一个陷阱”。 黄洁夫表示,工程院院士是一个学术荣誉,但如果以“降焦”为由选他为工程院院士,会对中国控烟形象在国际上造成很恶劣的影响。 虽然一再强调不要伤害这个科学家,但黄洁夫也坦言,如果自己是这名科学家,“一定会为了国家荣誉,为了中国控烟的形势和好的国际形象,会自动退出去做其他题目”。黄洁夫表示,“做不做院士没关系,可是能不能维护国家荣誉,是一辈子的事情。” 【谈医疗改革】 只破“以药养医”医院“进退两难” 黄洁夫委员认为,我国医改已取得了很大成就,目前改革的难点是公立医院改革,现尚未触碰核心。 当前对公立医院改革整体设计还不明确,如果单从破除“以药补医”为关键环节去推进工作,而不解决上世纪80年代改革早期产生的以药品加成作为补偿医疗服务投入不足的政策,和现在我国医院事业单位的不符合市场经济规律的属性,会使当前公立医院改革面临“进退两难”的风险。 黄洁夫表示,我国当前经济发展的阶段,财政、编制、教育、医保和医院等多部门的隶属关系,均会对改革现行的举措产生制约和束缚,各级政府采取这样或那样的行政手段和措施去解决“药价虚高”、“过度医疗”、“医患关系”等等具体问题,只会按下葫芦又起来瓢,问题始终不能得到根本解决。 依靠现在设定的调整医疗服务价格、改革支付方式等是治标不治本的办法,难以实现破除“以药补医”的目标。 【谈器官移植】 红十字会主导器官捐献分配 黄洁夫委员表示,中国正在制定政策规范器官捐献。其中涉及的内容包括公民自由捐献,“这是社会爱心”;死亡标准是心跳死亡,而不是脑死亡;由中国红十字会介入器官捐献和分配,而不像国外那样医生既使用器官,又劝捐器官;同时会对捐献者家属采取人道主义的救助。 黄洁夫透露,目前正在做器官捐献的网络,全国范围内的器官捐献和分配由红十字会主导,并为心跳死亡设了三个标准,训练一支160多名专家组成的死亡鉴定队伍,人道主义救助来自于政府、社会和医院,要训练一支队伍进行死亡鉴定。 他还称,今年会完成对《人体器官移植条例》进行修改,卫生部对非法器官移植的医院和医生会严格处理,已有六家医院因此吊销执照,16名医生为此取消资格。但有些医院不知情,有时候不清楚这是非法器官,有的案例中“捐献者和受捐者提供的是假的身份证明资料。” 本组稿件采写/本报记者 郭少峰 如果以“降焦”为由选他为工程院院士,会对中国控烟形象在国际上造成很恶劣的影响。 如果自己是这名科学家,一定会为了国家荣誉,为了中国控烟的形势和好的国际形象,会自动退出去做其他题目。 ——全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫 全国政协副主席、科技部部长万钢。本报讯 (记者王姝)“作为科技部长说句大话,没有能够限制住我们的东西,中国现在既然能上天、能下海,就没有造不出来的东西。”昨日,针对其他国家对我国高新产品的出口限制,全国政协副主席、科技部部长万钢说。昨日,万钢出席全国政协大会致公党与列席海外侨胞的联席会,被问及“高新产品出口限制”时,他说,因综合国力提升和科技创新能力增强,中国进口产品的门槛随之提升,一些国家对中国的贸易壁垒也越来越高。其中,美国对中国高新技术壁垒最大,同时美国对华贸易逆差也最大;德国是中国的贸易顺差国,60%是通过技术转移带动的投资贸易和技术贸易。“新中国成立60多年、改革开放30多年,哪件产品卡住我们了?”万钢说,对中国高新产品的出口限制,没有任何意义。中国今天进口了一些高科技技术和产品,“不是中国不能做,只是现在没有做”,是因为中国希望通过进口,减少双方之间的贸易顺差,促进世界贸易平衡。中国希望在和平发展、国家富强的同时,与世界发展紧密结合,利用最好的科技资源促进共同发展,与世界各国共同致富。【谈最高科技奖】针对获奖者年龄偏大的质疑最高科技奖会考虑年轻人上月中旬刚颁布的国家最高科技奖,曾引发一些质疑,认为获奖者年龄越来越偏大,如此,失去了最高科技奖激励科研的本质目的。对此,万钢表示,已注意到社会各界的质疑声音,“大家提的意见都很好,我们会深思熟虑。”他说,确实会考虑年轻人获奖,但同时也会注重为国家奋斗了多年的科学家,“奖励的标准还是‘贡献’”。他表示,对于35岁特别是35岁以下的科研工作者会加更大的担子,“35岁以下 钱柜娱乐官网登录
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